持续提升农村饮用水水质

供水工程是农村民生基础工程之一，事关居民生命安全和身体健康。党和国家历来高度重视农村饮水安全，70多年来我国已建成比较完整的农村供水体系，在提高农村居民生活质量、改善农村人居环境等方面作用明显，极大促进了贫困地区农民脱贫增收和农村经济发展，取得了举世瞩目的成就。截至2021年底，全国农村自来水普及率达到84%，农村供水保障水平显著提升，提前达到预期目标。但我们应注意到，相比城市供水，农村饮用水水质提升仍有较大空间，还有许多工作要做。

加强水源地保护，创新农村水源地保护管理模式。随着经济社会的发展，农村生活污水、零散养殖污染、种植业面源污染和农村生活垃圾等农业农村非点源污染来源较广，具有时空分散性、复杂多样性的特性，再加上处理设施不完善，这些都成为明显影响农村饮用水水质的重要因素。只有妥善解决农村水源地安全保障问题，不断提升农村饮用水水质，才能持续促进农村人居环境改善、居民生命健康及农村经济社会发展。

为更好保护农村饮用水水源，一是根据农村水环境保护的特性，建立完善与之相适应的农村水环境管理体制和保障法规体系。二是加强水源保护和水质监测，采取措施强化水源保护区的设定和各种水源地的保护管理，保障供水水源的水质安全。三是创新激励机制发展生态农业，进一步加强对农村生活垃圾、污水、农业废弃物等的治理和资源化利用，并充分利用现代媒体，加强资源化利用、节水和保护水源地安全等方面的宣传，鼓励公众参与。

健全运行管理长效机制，保障农村饮水安全。农村供水工程在运行管理上存在的问题和难点是需要长期关注的。一是某些独立运行的供水站，如以山泉水或地下水作为饮用水水源，有待进一步加强水质规范处理，如饮水消毒。二是某些规模较大的农村水厂虽然管理相对规范，但因缺乏专业知识和专业技术人员，在某些特殊情况下的处置能力较弱，会直接影响供水水质安全的稳定性。三是由于农村居民居住分散，以及某些地区因外出务工人口较多，导致供水生产管理和系统维护成本比较高，影响了水质安全保障的可持续性。

在农村供水实践中，早发现、早干预是控制影响水质风险的根本举措，也是持续提升饮用水水质的关键。在加大对影响农村饮用水水质安全问题整治力度的同时，一是需要做好供水系统的维护与完善，加强和健全长效机制，制定和落实运行管理的规章制度，提高应急状态下的水质保障能力。二是加强监督和培训，配套完善和正确使用净化消毒设施设备，加强水源水、出厂水和末梢水水质检测监测，特别是针对农村供水消毒问题，应深入调查分析其复杂性，提出系统解决方案。三是通过加强宣传引导，深化饮水安全意识，调动农村居民的积极性，并使其主动参与饮水安全工程的建设与管理。

注重监测监督时效，巩固农村饮水安全的水质监测监督体系。目前，我国已建立了比较完善的全国农村饮用水水质监测系统，该系统通过长期规范化监测，掌握了饮用水水质现状和动态变化趋势，为全国农村饮水安全规划的制定、进一步加强饮水安全的保障和消除不安全因素提供了科学依据。从目前看，农村饮用水水质监测需进一步完善，供水的监督覆盖程度亟待提高，工作力度和深度亦亟待加强。

作为保障农村饮水安全的重要环节之一，农村饮用水卫生监测监督工作需要各级农村供水相关部门的密切配合，并结合各地农村的供水类型、数量、分布、供水覆盖人口等情况，合理设置水质监测点。同时，应依照农村饮用水水质卫生监测监督的要求，进一步完善集中供水的水质卫生监测覆盖，形成有效的水质卫生监测监督网络。一是严格落实对供水单位的各项卫生要求，逐步规范农村供水的卫生监督管理，对集中式供水单位严格依照卫生许可证发放标准要求，严把发证关。二是加大力度对农村集中式供水、二次供水和学校自建供水设施进行安全巡查，及时发现和解决农村供水工程运行中存在的一些问题和隐患，提升饮用水水质和提高供水保障水平等。三是充分利用全国饮用水监测信息系统，通过大数据管理、统计、分析，更好提高监测监督工作成效与结果应用时效，促进农村饮水安全保障水平不断提升。